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辛学平:习近平改革方法论·用“督察”“督”出改革实效

字号+ 作者:李平 来源:摘自信阳新火车站 20170426 我要评论

此外,京东商城消费品事业部POP运营岗周朝阳与生鲜事业部POP运营岗石利峰利用职务便利,收受商家商业贿赂,帮助商家违规作废促销缴费单,并违规帮助商家上线促销活动。两人行为违反了《京东集团反腐败条例》第六条的规定被辞退,同时周朝阳因涉嫌“非国家工作人员受贿罪”,在办公室被警方带走,目前已被公安机关刑事拘留。此外,神华、伊泰和华电等煤企也释放了部分先进产能。方正证券分析师杨诚笑表示,上周以来动力煤和焦煤价格都大幅上涨,受限于对现货行情持续性的担忧,一些大型国有企业对于产能释放持谨慎态度,坑口的煤炭供应仍然偏紧,动力煤放产效果不达预期,预计动力煤供给紧张的情况仍将延续。

      据本站实习记者姬骄联合论坛头像图片更新编辑信阳新火车站新闻联合报道!  “实际上,40楼只有4户,但是从图纸上,售卖的是2、4、6、8这四户房子,所以在《不动产登记证明》或房屋购买合同上,40层的房屋只会写40-2,40-4,40-6,40-8。换句话说,实际排门牌号时,《不动产登记证明》上写的40-2就是40-1,而郭先生的40-4就是40-2。”  爱好木工,痴迷枪械,绍兴越城区一家药店老板玩得起兴,竟然将自家小楼改成了枪械工作室。明知此举犯法,仍铤而走险在网上购买枪支零件,自己组装。信阳新火车站  “越南边境走私海洛因的情况已经存在十多年了,实际情况尚没有得到根本改变。根据在越方了解到的数字,越南有18万左右的人在吸食海洛因,吸食新型毒品的人数增加很快,不断增加的需求量带来了庞大的市场。”据广西公安厅禁毒总队副总队长邱玉城介绍,当前,广西中越边境的毒品犯罪呈现双向流通的特点,大量“金三角”海洛因和部分“金新月”海洛因经中越边境走私入境,从近年情况来看,广西也陆续发现本土制毒现象,而且制毒场所极其隐蔽,部分合成毒品从中国流向越南,给双方带来严重危害。石家庄新火车站附近修电脑  库布其沙漠位于内蒙古鄂尔多斯高原北部,距北京正西侧直线距离800公里,是京津冀地区三大风沙源之一。十几年前,这个中国第七大沙漠的沙尘一夜之间就能刮到北京城。没有植被、没有通讯、没有出路,沙尘肆虐,生活在这里的人们,世代饱受沙害之苦。  适中镇相关负责人介绍说,2014年“双十一”当日,犯罪人员通过设在适中的诈骗窝点疯狂作案,发案2000多起。。

  辛学平

  【学习进行时】习近平总书记日前在主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议时强调,督察是抓落实的重要手段,各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效。全面深化改革大幕开启以来,习总书记就一直高度重视督察工作。为何督察工作对于推进全面深化改革如此重要?为何习总书记在这次会议上专门强调抓督察?各地各部门又该如何用好督察手段促进改革落实?今天,新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出《习近平改革方法论?用“督察”“督”出改革实效》,为您解读。

  习近平总书记近日在中央全面深化改革领导小组第34次会议上强调,要通过抓好改革督察促进改革落实。

  在中央深改组已经召开的34次会议的消息中,“督察”一词共出现了69次,而2016年以来的15次会议就出现了44次,可见中央对于改革督察越来越重视。而“实效”二字,正是习总书记如此高度强调抓改革督察工作的要义所在。

  全面深化改革推进到今天,抓落实的要求越来越突出。作为推进改革落实的重要举措和机制,改革督察工作同样需要进一步加大力度。正如习近平总书记所强调的,督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。

  如何才能通过督察工作“督”出改革的实效?

  关键在于做好“三个善于”。

  其一,善于统筹点面“督”出改革实效。督察工作要根据全面深化改革推进的进程“与时俱进”,改革越到了着力抓落实的阶段,督察工作也就越需要在“督”落实上加大力度。一方面,要继续抓好重点改革方案的落实情况,尤其是一些核心的改革方案落实情况要紧抓不放;另一方面,也要督察改革的机制建设、工作部署、推进力度等面上的情况。这就要把抓重点改革任务和抓面上改革工作结合起来。尤其是抓面上的改革工作,就是要通过督察看一看推动改革的动力是不是存在不足、推进改革落实的机制是不是不够健全、完成改革落实的各项任务是不是不折不扣等,尤其是要督察各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况,看看有没有共性的问题,怎么解决这些问题。

  另外,督察也要注重树正面典型。既要举鞭子,也要有正向激励。一个成功的改革案例,其示范带动作用往往胜于一堆文件,要及时发现总结基层创新举措和鲜活经验,加以推广,激励带动更多的地方、单位推动改革落地见效。

  其二,善于抓住问题“督”出改革实效。发现问题、解决问题是督察工作的重点。抓不到问题、停留于形式,改革督察也就成了走过场。怎么发现问题、解决问题?督察和改革一样,也要注意方法。首先,就是要深入实际、深入基层。全面深化改革推进以来,督察工作取得了较好的成效,形成了一些有效的机制,同时也出现了一些问题,比如有些地方开展督察工作“听听汇报、收收材料”就算完事,搞一些“来料加工”式的改革督察,这显然不符合要求。抓改革督察,不仅要掌握面上的情况,也需要扎扎实实地深入实际、深入基层,一竿子插到底,直至探到真问题、找到真方法,真正“督”出改革的实效。其次,要做好“回头看”。推进改革的过程,就是一个不断遇到问题、解决问题的过程,尤其是很多问题会相继出现、重复出现,很难“毕其功于一役”地解决。因此,做好“回头看”,一是要看看此前遇到的问题是否彻底化解了、是否出现“死灰复燃”,二就是要看看解决了旧的问题是否又出现了新的问题,以此不断地发现问题、解决问题,为推动改革落实“保驾护航”。再次,要列出问题和责任清单。从各地各部门的实践看,一些抓改革成效显著的地方和部门,工作都做得非常细:对督察发现的问题,明确责任人、明确分工、明确落实的时间表,就像建立改革督察落实情况的台账,把任务细化到人头。这样,成效自然就会更好。与此同时,改革督察工作,也要学会举一反三、由点及面,既看看在同一个地方类似的问题有没有,也看看此一处出现的问题在其他地方其他部门是否也存在,通过这样的方式统筹把握,从面上推动一并解决。

  其三,善于盯住责任主体“督”出改革实效。目前,从中央到各地方各部门,自上而下推进改革督察的工作大格局已经形成,建立了有效的机制。现在,就是要使之形成合力,形成既能各司其职又能相互配合的有效架构。这就需要进一步明确责任和任务。

  谁是责任主体?此次中央深改组会议也明确指出了,牵头部门和地方是抓改革的责任主体。这个责任主体,既是抓改革推进落实的责任主体,也是抓改革督察的责任主体。所以,作为最清楚方方面面情况的牵头部门和地方,就要担负起这个双重责任,统筹好各方面的工作,既要一抓到底、负责到底,也要加强改革自查和督察,要定期跟踪并报告改革落实情况。为什么很多改革中出现的问题不能及时处置?一个重要原因就在于没有及时发现,没有及时向上级部门乃至中央报告,延误了应对、调整的时机。因此,作为责任主体,改革督察工作不能到了一定阶段才来一次“总攻”,平时则轻描淡写,而是需要作为一项日常工作来开展,形成常态机制,对改革进程中出现的问题及时预警、及时亮红灯,这样才能起到预警监督的作用。

  当然,抓改革督察,既要充分发挥自身的力量,也要合理地调动群众、媒体等多方力量,形成内外监督的合力,促使改革收到更好的实效。

  一分部署,九分落实。全面深化改革推进到今天,愈加需要在抓改革落实上投入更多的精力,这个时候,各地各部门尤其需要以钉钉子精神把改革督察作为经常性工作长期抓下去,抓铁有痕、踏石留印,真正让改革部署结出更多让人民群众有满满获得感的果实。

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本文由信阳新火车站games.fudanmianyi.com实习记者郑维健20170426日整理编辑报道!



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